为深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于审计工作的重要论述、指示批示精神，加强对直属医院内部审计工作的指导、监督和管理，促进强化内部风险防控，扎实做好常态化“经济体检”，切实做到“治已病、防未病”。根据河北省人民政府《河北省内部审计规定》、河北省审计厅《关于加强国家审计和内部审计协同贯通工作的意见》，结合河北省教育厅《教育系统内部审计工作规定》和学校《内部审计工作规定》等有关要求，提出以下指导意见：

一、坚持党对内部审计工作全面领导

1.建立健全工作机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对审计工作的全面领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，依法全面履行审计监督职责。各直属医院党委要成立审计委员会，主要负责人任主任；要建立健全内部审计相关工作制度，配齐配强审计人员，明确职责权限和审计程序，实现内部审计制度化、规范化运转。

2.加强组织领导，严格责任落实。各直属医院党委应定期听取本单位内部审计工作汇报，重点关注审计重大政策、改革方案和发展规划，审计结果、整改报告，审计结果运用等事项，支持内部审计机构依法独立开展内部审计工作，全面反映内部审计发现的问题。对年度审计计划确定等事项，应纳入本单位“三重一大”决策范围。

3.执行内部审计备案报告制度。各直属医院内部审计机构要认真贯彻落实重大事项请示报告制度，对审计计划确定、工作总结、审计情况报告、审计结果运用、审计整改及责任追究、违规事项处理、违纪违法问题移送等重大事项，应当及时向本单位党委报告，同时向学校党委审计委员会备案。

二、聚焦审计监督主责主业

1.坚持内部审计独立性和客观性。内部审计人员不得从事本单位可能影响独立、客观履行内部审计职责的工作：会计、出纳等财务管理业务；资产、资源等的分配、处置、管理；投资、基础设施建设管理；采购、招标投标、合同管理；其他可能影响独立、客观履行内部审计职责的工作。实施内部审计时，内部审计人员应当遵守内部审计职业规范，忠于职守，做到客观、公正、保密，与审计监督对象或者审计事项有利害关系的，应当回避。

2.突出审计监督重点。各直属医院要充分发挥内部审计离得近、看得清、反应快的优势，紧盯关键业务和重点环节，着力揭示经济运行风险隐患。加强对落实重大政策、重点任务情况及本单位风险点的审计监督力度，强化与上级审计机关及学校内部审计部门间的贯通协同，优化审计资源配置，增强审计监督合力，提高审计监督整体效能。

三、推进内部审计规范化建设

1.强化审计项目全流程质量管理。做到审计评价、问题定性与事实、法律法规依据相统一，切实防范审计风险。抓实审前调查，审计实施之前充分摸清被审计项目的基本情况，制定科学合理的实施方案；抓细审中管理，进行挂图作战、动态管理，时刻掌握审计组的工作状态和工作进度，对进度缓慢、成果不佳情况，及时予以提示提醒；抓准审后收尾，强化审计工作的规范性和专业性，在移送查处案件线索、审计结果运用等方面，做到“一审多果、一果多用”。

2.加强社会中介机构参与审计项目的质量控制。对购买社会审计服务实施的审计项目，要加强源头管理和结果评估，并对采用的审计结果负责。对社会中介机构参与内审工作的资质、聘用程序、范围、形式、质量要求、管理措施、法律责任等要进行明确规定，增强操作性。对中介机构进行审前培训、现场管理和质量控制，并对有关审计结果进行质量评估和复核。中介机构参与审计项目要严格遵守审计“四严禁八不准”和保密承诺书要求，做到依法依规审计。同时对查出的问题要做好保密工作，出现瞒报、泄漏等情况，将承担相应法律后果。

3.规范经济责任审计项目组织方式。开展经济责任审计，遇有审计力量不足、相关专业技能受到限制等情形时，在严格项目管理、强化质量控制的前提下，可以从社会中介机构等组织中，聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作，或者提供专业技术支持，但不得将经济责任审计项目整体委托其他组织独立实施。外聘人员不能担任审计组(含审计小组)组长、主审，不能独立开展外部调查，不能承担现场廉政监督、经费管理、涉密资料保管等工作。

四、建立健全整改长效机制

1.压实审计整改主体责任。审计监督对象承担审计整改的主体责任，负责全面整改内部审计查出的问题。审计监督对象主要负责人是落实审计整改的第一责任人。内部审计部门负责审计整改的督促检查工作，对审计查出问题整改情况进行跟踪检查并督促落实。内部审计部门要建立内部审计整改台账，实行动态管理，逐一审核认定整改情况，对已经完成整改的，对账销号。

2.有效进行分类整改。各直属医院对在审计过程中或者短期内可以完成整改的，应当立即组织完成整改；对短期内难以完成整改的，应当制定阶段性整改目标，分阶段限期完成整改；对涉及制度建设方面问题的，应当建立健全相关管理制度，持续组织整改。

3.强化审计结果运用。各直属医院将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩干部和作出相关决策的重要参考。把审计整改与内部治理结合起来，对发现的典型性、普遍性、倾向性问题，应当加强分析研究，建立健全相关管理制度和内部控制措施。同时加强与单位内部纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他监督管理力量的协作配合，建立信息共享、结果共用、重要事项共同实施、整改问责共同落实等工作机制。

五、推动内部审计保障机制建设

1.创新审计方法和组织方式。运用大数据等信息技术，推动内部审计信息化建设，综合运用现场审计和非现场审计方式，推进审计项目和审计组织方式“两统筹”，优化审计资源配置，提升内部审计监督效能。

2.加强专业队伍建设。各直属医院应当根据工作需要，合理配备内部审计人员。内部审计机构负责人应当具备审计、会计、经济、法律或者管理等工作背景。内部审计人员应当具备从事审计工作所需要的专业能力。严格内部审计人员录用标准，支持和保障内部审计机构通过多种途径开展继续教育，提高内部审计人员的职业胜任能力。

3.强化内部审计指导、监督和管理。学校审计部门要加强对各直属医院内部审计工作的指导、监督和管理，落实内部审计信息报送和备案工作要求，推动建立内审制度、加强自查自纠，形成学校、各直属医院内部审计工作合力，为学校高质量发展提供审计监督保障。